Минфин России разъяснил порядок и сроки возврата
денежных средств, внесённых в качестве обязательства по контракту
Министерство
финансов РФ опубликовало письмо от 22 ноября
2024 года (№ 24-06-06/116890), в котором
рассмотрен ряд важных вопросов относительно
приёмки работ, товаров и услуг, а также
гарантийных сроков при выполнении
госзаказов. Документ подготовлен в ответ на
обращение департамента по регулированию
контрактной системы Краснодарского края от
24 октября 2024 года № 45-05-07-1755/24 по
вопросу применения положений части 27 статьи
34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года
№ 44-ФЗ «О контрактной системе» в части
установления срока для возврата денежных
средств, внесённых в качестве обеспечения
исполнения контракта. Подробности читайте в
материале нашего добровольного эксперта из
Краснодара.
Как отмечают эксперты Минфина России, согласно
части 27 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, срок возврата заказчиком
поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесённых в качестве
обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения
контракта применяется поставщиком, не должен превышать 30 дней с даты исполнения
подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом. А в случае установления
заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 всё того же № 44-ФЗ,
такой срок не должен превышать 15 дней с даты исполнения поставщиком
обязательств, предусмотренных контрактом.
Учитывая изложенное, предусмотренные частью 27
статьи 34 указанного нормативного правового акта, сроки для возврата заказчиком
подрядчику денежных средств, внесённых в качестве обеспечения исполнения
контракта, исчисляются с даты исполнения поставщиком обязательств,
предусмотренных контрактом.
Пунктом 1 части 13 статьи 94 Федерального закона №
44-ФЗ установлено, что при исполнении контракта, заключённого по результатам
проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, подрядчик в
срок, установленный в контракте, формирует с использованием единой
информационной системы в сфере закупок (ЕИС), подписывает и размещает в ЕИС
документ о приёмке, который должен содержать информацию, перечисленную в
указанном пункте.
В силу пункта 3 части 13 статьи 94, документ о
приёмке, подписанный подрядчиком, не позднее 1-го часа с момента его размещения
в ЕИС в соответствии с пунктом 1 указанной части автоматически с использованием
ЕИС направляется заказчику.
В срок, установленный контрактом, но не позднее
20-ти рабочих дней, следующих за днём поступления документа о приёмке, в
соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 94, заказчик осуществляет одно из
следующих действий:
-
подписывает усиленной электронной подписью
лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС
документ о приёмке;
-
формирует с использованием ЕИС, подписывает
усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени
заказчика, и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о
приёмке с указанием причин такого отказа (пункт 4 части 13 статьи 94).
Таким образом, Федеральным законом № 44-ФЗ
предусмотрено, что приёмка поставленного товара, выполненной работы (её
результатов) или оказанной услуги осуществляется в срок, установленный
контрактом, но не позднее 20-ти рабочих дней, следующих за днём поступления
документа о приёмке в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 94.
При этом в случае установления заказчиком
ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ,
срок приёмки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги
должен быть установлен, в том числе, с учётом необходимости соблюдения
предусмотренного частью 27 статьи 34 этого закона условия о сроках возврата
подрядчику денежных средств, внесённых в качестве обеспечения исполнения
контракта.
Относительно даты начала течения гарантийного срока
департамент отмечает, что положениями Гражданского кодекса РФ, на которых, в том
числе, основывается законодательство Российской Федерации о контрактной системе
в сфере закупок, установлено, что гарантийный срок начинает течь с момента,
когда результат выполненной работы или оказанной услуги был принят или должен
был быть принят заказчиком (пункт 5 статьи 724 и статья 783 ГК РФ), а в
случае осуществления закупки товара – с момента передачи товара покупателю
(пункт 1 статьи 471 ГК РФ), если иное не предусмотрено договором.
Письмо от 22 ноября 2024 года (№ 24-06-06/116890)
Источник:
ЗаНоСтрой.РФ
04.12.2024г.
|