Эксперты предложили механизмы восстановления жилья и инфраструктуры на
приграничных территориях
28 февраля генеральный директор Ассоциации «СРО «СДСКО»
приняла участие в обсуждении предложений по восстановлению жилья и коммерческих
объектов, поврежденных и утраченных в результате обстрелов вооруженными
формированиями Украины и террористических атак на тематическом круглом столе в
Общественной палате РФ.
«Я думаю, что все присутствующие понимают важность
и актуальность вопросов, которые мы будем обсуждать. В связи с проведением
специальной военной операции сейчас вооруженные силы Украины регулярно
обстреливают мирных жителей в приграничных областях. Это приводит к повреждениям
имущества граждан или даже к полному его уничтожению. И с этим нужно что-то
делать», — сказал, открывая мероприятие,
Александр Терновцов, член Комиссии ОП РФ по экспертизе общественно значимых
законопроектов и иных правовых инициатив.
Он представил презентацию о нормативно-правовом
регулировании порядка оказания помощи лицам, пострадавшим в ходе обстрелов. По
его словам, ни один нормативно-правовой акт напрямую не решает вопрос возмещения
и восстановления поврежденного или утраченного жилья и объектов инфраструктуры
на Донбассе и приграничных территориях.
«Конечно, есть система компенсаций, но этого
недостаточно. Нужно больше мер поддержки, и здесь право голоса в первую очередь
должно быть у представителей регионов. Общественная палата всегда являлась
площадкой, на которой обсуждались самые разные темы и вопросы. И мы, как и
всегда, будем рады рассмотреть любые замечания и предложения», — добавил
Терновцов.
С докладом о ситуации в Белгородской области
выступила Ольга Медведева, заместитель губернатора региона по внутренней
политике.
«В той части Луганской области, которая граничит с
Белгородской, идут бои. Девять муниципалитетов являются приграничными, 15
населенных пунктов находятся непосредственно на границе, в них проживают почти
четыре тысячи жителей. Кроме того, у нас достаточно много беженцев. За год через
нас прошло почти 250 тысяч беженцев, из них более 32 тысяч остались жить у нас.
С первых дней начала СВО наша область оказалась под ежедневными обстрелами. За
это время, конечно, пострадало очень много жилых домов и различных социальных
центров. Разрушено 385 километров дорожного полотна, пострадало 377 линий
электропередачи. Тем не менее службы у нас работают достаточно слаженно, поэтому
восстанавливают жизненно важные элементы инфраструктуры в максимально сжатые
сроки. Главная задача, которая стоит перед губернатором и правительством
области, — нейтрализация рисков, с которыми сталкивается регион, а также
обеспечение стабильности на всей его территории», — сообщила Ольга Медведева.
На состояние приграничных территорий Белгородской
области также обратил внимание
Михаил
Бажинов, член Комиссии по экспертизе общественно значимых законопроектов и
иных правовых инициатив.
«События происходят ежедневно, а то и несколько раз
в день, в связи с чем правительство области работает в режиме нон-стоп. Вчера,
например, проходило совещание, в ходе которого главы районов докладывали о
повышении количества разрушенных домов. И это весьма внушительные цифры.
Конечно, работа по восстановлению и возмещению происходит постоянно, но есть
нюансы. Две с половиной тысячи домов были разрушены, из них две уже
восстановлены. Оставшиеся 500 в работе, но список, к сожалению, увеличивается»,
— подытожил он.
О ситуации в Курской области рассказал Алексей
Дедов, заместитель губернатора региона.
«В соответствии с постановлением администрации
Курской области № 606 об оказании единовременной материальной помощи в связи с
утратой имущества гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на территории области у нас предусмотрены
выплаты от 10 до 50 тысяч рублей на человека. Кроме того, есть компенсации тем,
кто утратил движимое и недвижимое имущество. Размер таких выплат определяется
согласно оценочной стоимости восстановительных работ. Тем не менее напоминаю,
что в результате обстрелов страдает жилищная, коммунальная и социальная
инфраструктура, а также объекты промышленности и торговли. Работы по их
восстановлению проходят в системном порядке, уже отремонтировано 23
многоквартирных дома и 407 частных домов. Тем не менее поскольку обстрелы не
прекращаются, осталось восстановить 26 частных домов, детский сад и одно
административное здание. Конечно, это колоссальные затраты», — поделился Дедов.
По мнению депутата Госдумы Екатерины Харченко,
наиболее значимыми с точки зрения формирования новой нормативно-правовой базы по
теме являются институты уполномоченных по правам человека и предпринимателей, а
также общественные организации.
«Мы в Госдуме ждем от вас конкретные
законодательные предложения», — призвала она.
Отвечая на призыв Екатерины Харченко,
Михаил
Аничкин, первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и
взаимодействию с ОНК, отметил, что депутаты должны выработать четкий регламент
работы по восстановлению жилья и возмещению ущерба.
«У нас до сих пор не выработан понятийный механизм.
В результате чего люди потеряли то, что наживали в течение всей жизни? Это
катастрофа или все-таки террористический акт? Пролетел снаряд через нашу
границу, что это такое? Я представляю, какое бремя легло на бюджеты всех
регионов. А федерального механизма и регламента до сих пор нет», — заявил он.
Рассмотреть возможность разделения потоков оказания
помощи предложил
Сергей
Рыбальченко, председатель Комиссии ОП РФ по демографии, защите семьи, детей
и традиционных семейных ценностей.
«Этим может заняться тот же Фонд поддержки
специальной военной операции. На мой взгляд, здесь следует выделить как минимум
три направления — люди, индивидуальное жилье и инфраструктура. И если говорить о
последней, это только бюджет. Других вариантов я не вижу. Причем лишь
региональным бюджетом здесь никак не обойтись», — предположил он.
О том, какая работа проходит на площадках Курской
областной думы, рассказал заместитель председателя ведомства Константин Комков.
По его словам, Курская областная дума постоянно взаимодействует с
представителями федеральных органов власти.
«Работа идет. У нас есть Закон о приграничных
территориях, который устанавливает целый ряд льгот для семей, проживающих на
этих землях, в период СВО», — сообщил он.
Презентацию о реализации принципов универсального
дизайна при восстановлении поврежденного или утраченного жилья представила
Галина
Горбатых, заместитель председателя Комиссии ОП РФ по ЖКХ, строительству и
дорогам. Она призвала всех присутствующих обратить особое внимание на
необходимость удовлетворения потребностей людей с инвалидностью, число которых
сегодня растет.
«Законодательство России обязывает регионы
обеспечивать функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на
полном и равном осуществлении ими прав и свобод. Естественно, в первую очередь
это обеспечение доступной среды для людей с ограниченными возможностями
здоровья», — подчеркнула она.
Своим взглядом на проблему поделилась и
Алена
Булгакова, член Комиссии ОП РФ по экспертизе общественно значимых
законопроектов и иных правовых инициатив. По ее мнению, одной из ключевых
проблем является отставание правового регулирования от молниеносно меняющихся
отношений и обстоятельств.
«Юристы, которые будут заниматься этим вопросом,
должны мыслить в парадигме возможных событий и рисков для безопасности россиян.
Они должны иметь представление о том, каким может быть завтрашний день, с учетом
всех маркеров и событий, которые происходят в мире и имеют отношение к России.
Нельзя упускать и тот факт, что вероятность вступления Финляндии в НАТО остается
достаточно высокой. Соответственно, наша граница с альянсом может увеличиться в
любой момент. Это тоже возможные риски, которые необходимо учитывать. Прецедент
с закрытием неба над Санкт-Петербургом тому пример», — убеждена Алена Булгакова.
В мероприятии также приняли участие члены
общественных палат Ростовской, Курской, Белгородской и Брянской областей,
представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ,
региональных органов исполнительной власти, бизнеса и страховых компаний.
03.03.2023г.
|