Принят Федеральный закон об оптимизации процедур
технологического присоединения к инженерным сетям
Государственной Думой РФ в
окончательном – третьем – чтении в среду, 9 июня 2021 года, принят Федеральный
закон, направленный на оптимизацию процедур подключения (технологического
присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения: сетям электро-, газо-,
тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи.
С текстом документа можно
ознакомиться на официальном сайте Системы обеспечения законодательной
деятельности Государственной Думы РФ.
Национальное объединение строителей
является одним из разработчиков проекта указанного Федерального закона в ходе
его рассмотрения Государственной Думой.
Принятый Федеральный закон решает
целый ряд практических проблем в сфере подключения (технологического
присоединения) к инженерным сетям.
Так, законом исключается отдельная
процедура получения технических условий подключения (технологического
присоединения). Согласно новым правилам технические условия являются
обязательными приложениями к договорам о подключении (технологическом
присоединении), заключаемым с правообладателями инженерных сетей. Данное
нововведение призвано сократить количество административных процедур в
строительстве.
Благодаря принятию Федерального
закона общие правила подключения (технологического присоединения) будут
закреплены непосредственно в Градостроительном кодексе Российской Федерации (ГрК
РФ), что позволит установить единые правила процедуры присоединения к сетям
различных видов и повысит прозрачность данной процедуры для застройщиков.
Принятым Федеральным законом
конкретизирован перечень лиц, имеющих право обратиться за заключением договора о
подключении (технологическом присоединении). Кроме правообладателей земельного
участка и объекта капитального строительства это может быть, например, лицо, с
которым заключен договор о комплексном развитии территории (КРТ).
Важным нововведением является
норма, разрешающая заключать договор технологического присоединения до
образования земельного участка. Эта допускается в целях строительства объектов
федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного
значения в тех случаях, когда ГрК РФ прямо разрешает осуществлять проектирование
и строительство до образования земельного участка (части 1.1 и 1.2 статьи 48,
часть 7.3 статьи 51 ГрК РФ). Данная новелла упростит процесс строительства
публично-значимых объектов капитального строительства, например, объектов
социальной инфраструктуры.
Вносимыми в ГрК РФ изменениями
определяются особенности порядка внесения платы за подключение (технологическое
присоединение). Закон разрешает вносить такую плату с учетом этапов
строительства, что позволит рационально распределять расходы на технологическое
присоединение, позволит решить проблемы застройщиков с получением финансирования
на осуществление мероприятий по технологическому присоединению.
Правообладателям уже подключенных к
сетям объектов разрешается снизить объем подключенной (технологически
присоединенной) мощности (нагрузки) в отношении таких объектов капитального
строительства с одновременным перераспределением (уступкой) высвобождаемой
(невостребованной) мощности (нагрузки) иным заинтересованным лицам.
На уровне ГрК РФ также закреплен
порядок переноса (переустройства) существующих линейных объектов, в том числе
инженерных сетей, в связи с планируемым строительством других объектов, в том
числе многоквартирных домов и сопутствующей инфраструктуры. Ранее такой порядок
не был определен на уровне федерального законодательства, что влекло правовую
неопределенность по вопросу о взаимодействии застройщика и правообладателя сетей
при их переносе. Это, в конечном итоге, создавало для застройщиков значительный
административный барьер, наличие которого приводило к увеличению как сроков, так
и стоимости реализации проектов.
Важное нововведение касается
усиления гарантий участников земельных аукционов. Так, ресурсоснабжающие
организации, предоставляющие в рамках подготовки к аукциону информацию о
возможности подключения участка к сетям, будут обязаны указать срок, в течение
которого правообладатель земельного участка сможет обратиться за заключением
договора о подключении (технологическом присоединении) в пределах максимальной
нагрузки, которая указана в предоставленной информации о возможности
подключения. Такой срок не может составлять менее трех месяцев со дня
представления соответствующей информации.
В ближайшее время ожидается
направление Федерального закона в Совет Федерации для решения вопроса об
одобрении, а также последующее направление Президенту Российской Федерации для
подписания.
Федеральный закон вступит в силу с
1 сентября 2021 года.
© НОСТРОЙ
10.06.2021г.
|