НОСТРОЙ провел онлайн-совещание по вопросу
развития системы профессиональных квалификаций в строительстве
25 мая 2020 года в онлайн-режиме
прошло рабочее совещание НОСТРОЙ по вопросу развития системы профессиональных
квалификаций в строительстве. В нем приняли участие более 90 человек.
Модератором выступил исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин. Он сообщил,
что данное совещание проводится по инициативе членов коллегиальных органов
саморегулируемых организаций Курской области: Ассоциации «Саморегулируемая
организация «Союз дорожников и строителей Курской области» и Ассоциации «Курская
саморегулируемая организация строителей», а так же руководителей исполнительных
органов саморегулируемых организаций: члена Совета НОСТРОЙ, гендиректора
Ассоциации «Саморегулируемая организация «Союз дорожников и строителей Курской
области» Ирины Умеренковой и гендиректора Ассоциации «Курская саморегулируемая
организация строителей» Игоря Пахомова.
От НОСТРОЙ участие в совещании приняли вице-президенты Антон Мороз и Александр
Ишин, координаторы по ЦФО Александр Савченко и по СФО Максим Федорченко, члены
Совета Ирина Умеренкова, Алексей Подлуцкий, заместитель исполнительного
директора Наталья Желанова, советник президента нацобъединения Даниил Кирилкин,
директор Департамента национального реестра специалистов и развития
профессиональных квалификаций Сергей Елисеев. НОПРИЗ представлял член Совета
Анвар Шамузафаров. Участниками также стали представители органов власти и
госстройнадзора и представители строительных организаций – членов
саморегулируемых организаций Курской и Воронежской и иных областей ЦФО.
Выступая с приветственным словом, Ирина Умеренкова поблагодарила исполнительную
дирекцию за организацию мероприятия, которое проводится именно для
представителей системы саморегулирования, членов СРО ЦФО и отметила, что в нем
принимают участие первый заместитель председателя Комитета строительства Курской
области Анатолий Дубашевский, руководитель Комитета строительства и эксплуатации
автомобильных дорог Курской области Вячеслав Донатов, начальник государственной
инспекции строительного надзора Курской области Татьяна Березникова.
Виктор Прядеин рассказал
об институте национального реестра специалистов как
инструменте персональной ответственности в строительстве, осветил существующие
проблемные зоны реестра специалистов и представил пути их решения. В частности,
среди основных предложений НОСТРОЙ он назвал внедрение обязательной независимой
оценки квалификации для включения сведений о физическом лице в НРС вместо
требования наличия свидетельства о повышении квалификации; установление
требований к образованию и стажу специалистов по организации строительства, а
также к перечню трудовых функций по соответствующему профессиональному стандарту;
градацию специалистов по уровням квалификации и по видам работ, указание на
связь специалиста с членом СРО, в котором он трудоустроен, включение в реестр
должны специалистов подрядчика, технического заказчика, застройщика, органа ГСН
на своем уровне квалификации; включение в предмет ГСН и строительного контроля
проверки действий специалистов по организации строительства; указание на наличие
специалистов в типовом договоре подряда, в Сводах правил, в исполнительной
документации, в КоАП.
Презентацию «Независимая оценка квалификации в рамках национальной системы
квалификаций в России – государственный механизм подтверждения профессиональной
квалификации специалистов» представил Александр Ишин. Он рассказал о текущей
деятельности и ближайших планах Совета по профессиональным квалификациям в
строительстве, механизмах внедрения профессиональных стандартов, а также о
промежуточных результатах по созданию ЦОКов.
Об организационной модели функционирования независимой оценки квалификации в
строительстве по итогам деятельности рабочей группы НОСТРОЙ по внедрению НОК
рассказала Наталья Желанова. Она также отметила связанные с этим вероятные
проблемные зоны, такие как затрудненная территориальная доступность мест
прохождения профессионального экзамена; серьезная финансовая нагрузка на
соискателей в связи с его прохождением; недостоверность результатов экзамена и
риски дискредитации системы НОК; необходимость в сжатые сроки пройти НОК всем
специалистам НРС и последствия не прохождения; отсутствие квалифицированных
кадров для надлежащей организации и проведения НОК на местах и т.д. Помимо
прочего, она остановилась на проблемах, связанных с НРС: это формальный подход к
установлению квалификации специалиста на основе копии документов и записей в
трудовой книжке, где существует риск подделки и покупки определенных документов
и т.д. Поэтому, по мнению выступающей, и необходим подход на основе
подтверждения квалификации через процедуру профессионального экзамена на основе
государственного механизма НОК.
Присутствующие члены Советов саморегулируемых организаций Курской области
единогласно высказали мнение о том, что повышение квалификации необходимо
проводить, так как в связи с изменением технологических процессов, внедрения в
производстве новых машин и механизмов этот ресурс работает, он действенный и
менять его не целесообразно. А вот обязательное введение независимой оценки
квалификации в строительстве – это усложнение работы и ненужный фактически
административный барьер в строительстве, а так же лишний сбор денежных средств в
непростое для строительных и дорожных организаций время.
По итогам докладов состоялось их обсуждение и дискуссия, в ходе которой Виктор
Прядеин, Александр Ишин, а также Анвар Шамузафаров со стороны НОПРИЗ подробно
ответили на все вопросы участников. Они касались избыточности требований оценки
квалификации, процесса подготовки специалистов для стройотрасли, дальнейшей
работы системы образования при подготовке инженерно-технических и рабочих
специализаций, сохранения института повышения квалификаций. Кроме того,
участников интересовали порядок и возможность проведения оценки квалификации
силами самой саморегулируемой организации через создание на ее базе собственных
аттестационных центров, возможность и количество попыток бесплатной пересдачи
экзамена у тех, кто не сможет пройти НОК с первого раза. Было предложено
поэтапно запустить процедуру оценки квалификации в базовых субъектах РФ.
Первоначально – в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных регионах
строительства, после чего в течение двух лет распространить уже на всю страну.
При этом следует продумать вопрос, где и как специалист перед прохождением
оценки сможет повысить свою квалификацию и подготовиться к экзамену. Итоги
совещания подвел Виктор Прядеин.
По итогам совещания члены коллегиальных органов саморегулируемых организаций
Курской области приняли решение обратиться с письмом в органы государственной
власти об избыточности введения обязательной оценки квалификации, поручить
руководителям саморегулируемых организаций уведомить всех членов Ассоциаций о
принятом решении и осуществить сбор подписей (при желании), а так же довести
данную информацию до иных саморегулируемых организаций строительной отрасли.
По материалам
© НОСТРОЙ
02.06.2020г.
|