В преддверии Дня строителя Совет НОСТРОЙ провел
заседание в Минстрое России
Заседание
Совета Национального объединения строителей состоялось 7
августа 2019 года под председательством Президента
НОСТРОЙ Антона Глушкова. В нем приняли участие 28 членов
Совета, в том числе первый заместитель председателя
Комитета Совета Федерации по федеративному устройству,
региональной политике, местному самоуправлению и делам
Севера Аркадий Чернецкий, депутат Госдумы России Павел
Федяев и директор Правового департамента Минстроя России
Олег Сперанский, от Ассоциации "СРО "СДСКО" в Совете
НОСТРОЙ приняла участие ген.директор Ассоциации Умеренкова И.Н.
В преддверии профессионального
праздника – Дня строителя – заседание Совета прошло в Министерстве строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Члены Совета стали
участниками праздничных мероприятий – награждения с участием главы Минстроя
России Владимира Якушева победителей Всероссийского этапа Национального конкурса
профессионального мастерства «Строймастер» и церемонии подписания соглашений
между НОСТРОЙ и Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих
кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и СПК в строительстве и
Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые
профессионалы (Ворлдскиллс Россия)».
Первой темой обсуждения на Совете
стал вопрос об утверждении даты, места проведения и повестки дня Всероссийского
съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального
строительства. Утверждена норма представительства от саморегулируемых
организаций: 1 человек с правом решающего голоса, 1 человек с правом
совещательного голоса. Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин представил
членам Совета предложения по программе праздничных мероприятиях, посвященных
10-летию НОСТРОЙ, а также варианты организации юбилейного Съезда на разных
площадках. К деловой программе мероприятий предлагается привлечь в качестве
модераторов круглых столов и панельных дискуссий представителей органов власти,
в том числе из числа членов Совета НОСТРОЙ. По итогам обсуждения решено провести
Съезд в Москве во второй половине ноября, предусмотрев в рамках двухдневного
мероприятия деловую и торжественную программы, а окончательно определить дату и
место проведения Съезда, а также проект повестки Съезда на следующем заседании
Совета.
Далее члены Совета рассмотрели
деятельность Ассоциации саморегулируемой организации «Профессиональный
Строительный Союз» (АСРО «ПСС», СРО-С-224-03062010, г. Смоленск). В мае НОСТРОЙ
направлял в СРО обязательный к исполнению запрос о предоставлении документов,
подтверждающих наличие и размещение на спецсчетах средств компфондов. На
предыдущем заседании Совета НОСТРОЙ 19 июля 2019 года директор Департамента
реестра НОСТРОЙ Галина Бендрышева сообщила о получении документов от АСРО «ПСС».
Согласно им, причиной нехватки средства компфонда в размере более 69 млн рублей
стало нахождение денег в банке с отозванной лицензией. 5 августа Департамент
реестра НОСТРОЙ получил информацию от Агентства по страхованию вкладов о
недостоверности информации в отношении средств компенсационных фондов,
представленной СРО. Таким образом, АСРО «ПСС» не подтвердила документарно
нехватку средств компфонда и допустила новое нарушение – представление
недостоверных сведений. С 17 по 23 июля 2019 года Ростехнадзор провел проверку
деятельности АСРО «ПСС», подтвердил выявленные НОСТРОЙ нарушения в деятельности
СРО, а также нашел новые. По результатам проверки СРО выдано предписание со
сроком устранения нарушений до 23 октября 2019 года. Президент НОСТРОЙ Антон
Глушков предложил изучить дополнительно информацию по работе СРО и на следующем
заседании Совета НОСТРОЙ либо принять решение об утверждении заключения о
возможности исключения сведений о СРО из госреестра, либо дождаться окончания
проверки Ростехнадзора по итогам исполнения СРО предписания и тогда принять
решение об исключении СРО из реестра. Члены Совета поддержал предложение
президента НОСТРОЙ, а пока приняли информацию о деятельности СРО к сведению.
Вопрос об утверждении заключения о
возможности внесения сведений /об отказе во внесении сведений об Ассоциации
Строителей Мурманской области (г. Мурманск) в государственный реестр
саморегулируемых организаций был снят с повестки дня, поскольку некоммерческая
организация, претендующая на получение статуса СРО, отозвала свои заявительные
документы на доработку.
Согласно пункту 1.5 Типового
Положения о Комитете НОСТРОЙ, Комитеты в своей деятельности подотчетны Совету, и
не реже одного раза в год отчитываются перед Советом о проделанной работе. В
соответствии с этим Совет НОСТРОЙ рассмотрел отчеты о деятельности Комитетов по
освоению подземного пространства и Комитета по жилищно-гражданскому,
промышленному строительству.
Отчет о деятельности Комитета по
освоению подземного пространства НОСТРОЙ представил заместитель председателя
комитета Сергей Алпатов. В начале 2019 года Комитет приостановил свою работу, и
сейчас стоит вопрос о его дальнейшей судьбе. Антон Глушков отметил, что
необходимо оценить задачи, которые решает Комитет, какие важные технические
документы должны быть разработаны и представлены до конца года, какое
взаимодействие Комитет осуществляет с другими комитетами и органами власти, и
как его работа будет синхронизирована с деятельностью Технического Совета, чтобы
избежать дублирования функций. Для этого к следующему заседанию Совета Комитету
поручено представить план работы на 2019 – 2020 годы. К работе по составлению
планов работы и анализу деятельности каждого Комитета для понимания
целесообразности их работы по инициативе Александра Ишина решено подключить
вице-президентов НОСТРОЙ.
О деятельности Комитета по
жилищно-гражданскому, промышленному строительству отчитался его председатель
Владимир Лебедев. Президент НОСТРОЙ отметил, что работа Комитета видна. Он
отметил, что Экспертный Совет НОСТРОЙ привлекал к работе по совершенствованию
градостроительного законодательства и реформе долевого строительства экспертов
Комитета по жилищно-гражданскому, промышленному строительству. Чтобы работа всех
экспертных площадок внутри НОСТРОЙ была максимально продуктивной, нужны четкие
планы работы, перечни вопросов и проблем, по которым должна быть выработана
позиция нацобъединения. По итогам обсуждения отчета Комитету также поручено
представить к следующему Совету подробный план работы.
Председатель Экспертного Совета
НОСТРОЙ Алексей Белоусов при рассмотрении вопроса о персональном составе
Экспертного Совета напомнил, что из его состава в связи с избранием на должность
Президента НОСТРОЙ был исключен Антон Глушков. Алексей Белоусов озвучил решение
Окружной конференции СФО о выдвижении в состав Экспертного Совета генерального
директора Союза «Дорожники и строители Алтая» Андрея Максимова и заместителя
генерального директора Ассоциации СРО «Главкузбасстрой» Николая Денискина. Члены
Совета НОСТРОЙ единогласно одобрили представленные кандидатуры.
Также произошли изменения в
составе Технического Совета НОСТРОЙ. Его председатель Равиль Умеров представил
предложение Окружной конференции Приволжского федерального округа включить в
состав Техсовета начальника Методического отдела СРО СОЮЗ «Содружество
строителей» (г. Самара) Ольгу Шабанову и президента Ассоциации «Строители
Ульяновска» Вячеслава Шаляхина. Совет единогласно утвердил эти кандидатуры.
Кроме того, в рамках повестки
члены Совета обсудили вопросы о выделении средств из статьи «Резерв Совета»
Сметы расходов на проведение мероприятий НОСТРОЙ в 2019 году, а также утвердили
список кандидатов, представленных к награждению наградами НОСТРОЙ.
После основной повестки прозвучали
информационные сообщения. Выступления Директора Департамента нормативного и
методического обеспечения НОСТРОЙ Александра Мешалова стали продолжением его
докладов, которые были озвучены на заседании Совета 19 июля 2019 года в
Белгороде.
По теме «Развитие системы
саморегулирования в строительстве и реформа контрольно-надзорной деятельности до
2030 года» Александр Мешалов озвучил замечания от саморегулируемых организаций
по тексту Cтратегии развития строительной отрасли до 2030 года. Замечания
касались раздела Стратегии, посвященного системе допуска на рынок, а также
разработки методологии рейтингования СРО и их членов, повышения значимости и
ответственности физических лиц в строительной отрасли, тому, какие работы
относить к строительству, предложения о взыскании штрафов из компенсационного
фонда СРО в случае, когда члены СРО не уплатили их в добровольном порядке и
других вопросов. По итогам доклада Антон Глушков предложил составить сводную
таблицу на основе предложений саморегулируемых организаций и передать ее на
рассмотрение Научно-консультативной комиссии.
Также Александр Мешалов представил
информационное сообщение «О последних изменениях Градостроительного
законодательства и дальнейших предложениях профессионального сообщества».
Напомним, на совете 19 июля 2019 года в Белгороде, он изложил последние
изменения в градостроительном кодексе, а также предложения, которые разработал
Минстрой в своем законопроекте. По словам Александра Мешалова, после этого
доклада у коллег возникло замечание по поводу наполняемости единого федерального
реестра, где будет сведена информация о членах СРО и специалистах НРС. Совет
принял информацию к сведению.
Далее Владимир Лебедев выступил с
сообщением на тему «Определение квалификации специализированных строительных
организаций при проведении конкурсных процедур», озвучив предложение Комитета по
жилищно-гражданскому, промышленному строительству вернуть свидетельства о
допуске к определенным видам работ по строительству. С 1 июля 2017 года, когда
вступил в силу 372-ФЗ, строительные организации подтверждают свое право
осуществления строительства на основании получаемой в СРО выписки из реестра
членов СРО. Владимир Лебедев заметил, что выписка фактически дает организации
право выполнять полный цикл строительных работ. СРО и потребители лишены
понимания, на выполнение каких именно видов строительных работ специализируется
тот или иной член СРО. Поэтому по мнению Комитета по жилищно-гражданскому,
промышленному строительству, возвращение видов работ и их применения в виде
отраслевого признака важно для обеспечения безопасности строительства. Антон
Глушков ответил, что, если обсуждать этот вопрос широким кругом, найдется очень
много противников такого подхода к деятельности СРО. Поэтому Президент НОСТРОЙ
предложил направить предложение в Научно-консультативную Комиссию, чтобы она
проработала варианты его реализации, после чего эту проблему можно будет вынести
на обсуждение.
По материалам
© НОСТРОЙ
08.08.2019г.
|