Состоялось первое
масштабное обсуждение стратегии развития строительной
отрасли до 2030 года
Всероссийская конференция «Стратегия развития
строительной отрасли в Российской Федерации» состоялась
15 апреля 2019 года при поддержке Минстроя России и
Аналитического центра при Правительстве Российской
Федерации. Национальное объединение строителей и
Саморегулируемая организация Ассоциация строительных
компаний «Межрегиональный строительный комплекс»
(СРО-С-039-18092009) и Саморегулируемая организация
Ассоциация проектных компаний «Межрегиональная
ассоциация проектировщиков» выступили соорганизаторами
конференции.
Впервые вопрос об участии строительного сообщества в
разработке стратегии развития строительной отрасли был
поднят в ноябре 2018 года на Всероссийском съезде
строительных СРО. Министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев призвал
представителей отраслевого сообщества подключиться к
этой работе. Всего за несколько месяцев была развернута
активная деятельность. Всероссийская конференция
«Стратегия развития строительной отрасли в Российской
Федерации» стала первым масштабным мероприятием с
привлечением широкого круга участников.
Открывая пленарное заседание, его модератор,
вице-президент НОСТРОЙ Антон Глушков отметил, что всё,
что происходит в строительстве, отражает экономические
процессы в других отраслях, и призвал собравшихся к
активной работе.
«У строительного сообщества впервые за последние годы
появилась возможность активно принять участие в
формировании образа будущего строителя,
макроэкономических показателей и устройства строительной
сферы», – подчеркнул он.
В пленарном заседании приняли участие заместитель
Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации Дмитрий Волков, почетный президент
НОСТРОЙ Ефим Басин, Первый заместитель руководителя
Аналитического центра при Правительстве Российской
Федерации Глеб Покатович, вице-президент Российского
Союза Строителей Анвар Шамузафаров, ректор Московского
государственного строительного университета Андрей
Волков, Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин,
а также представители региональных органов власти,
саморегулируемых и строительных организаций.
Ефим Басин в своем приветственном слове обозначил три
актуальные проблемы строительной отрасли: снижение
инвестиций, падение объема ввода жилья в эксплуатацию,
низкая рентабельность по сравнению с инфляцией. Он также
напомнил, что Президент России поставил задачи улучшить
жилищные условия 5 млн граждан и увеличить ввод жилья в
эксплуатацию до 120 кв. м в год. Ефим Басин подчеркнул,
что при разработке стратегии развития строительной
отрасли необходимо учесть соотношение многоквартирных и
малоэтажных домов, так как только малоэтажное
строительство может обеспечить загрузку малых и средних
застройщиков.
Дмитрий Волков поприветствовал собравшихся от имени
главы Минстроя России Владимира Якушева и рассказал о
принятых министерством подходах к разработке стратегии
развития строительной отрасли. Он подчеркнул, что речь
идет именно о стратегии отрасли, а не о стратегии
Минстроя, поэтому в ее разработке должны участвовать все
заинтересованные стороны.
По словам Дмитрия Волкова, во-первых, стратегия должна
быть прорывной, ставить задачи, которые в текущей
деятельности могут казаться второстепенными, но они
будут «заглядывать за горизонт». Во-вторых, работа
должна помочь создать сплоченное профессиональное
сообщество, которое будет успешно функционировать и
после утверждения стратегии как документа. Исходя из
этих задач, была выбрана полицентричная модель работы
над главным отраслевым документом: отдельных разделы
стратегии разрабатываются на базе организаций с
соответствующими компетенциями.
Дмитрий Волков отметил, что стратегия создается, чтобы
повысить конкурентоспособность российских строительных
компаний как внутри страны, так и на международном
рынке. Важные задачи – цифровизация и переход к
«бесшовному» градостроительному регулированию.
Мысль Антона Глушкова о связи строительства со всеми
остальными отраслями продолжил Глеб Покатович. Он
подчеркнул, что стратегия развития строительной отрасли
выходит за рамки одного нацпроекта, более того – ни одна
из национальных задач не может быть решена без развития
строительной отрасли. Цель работы, по его мнению, –
разработать документ, который действительно поможет
решить все задачи, а не просто будет одобрен всеми за
счет отсутствия «острых углов». При этом нужно
адаптировать и использовать наиболее эффективные мировые
практики.
Анвар Шамузафаров в своем докладе сделал акцент на
финансировании строительства. Он подчеркнул, что сейчас
более 94 % финансирования – это частные инвестиции, роль
государства сегодня сократилась до минимума. Одной из
важнейших задач работы над стратегией развития
строительной отрасли он назвал привлечение в
строительство инвестиций.
Доклад Виктора Прядеина был посвящен системе допуска на
рынок строительных услуг. В самом начале он уточнил, что
речь идет не только о реформе саморегулирования, но и о
системе аукционов, административных процедурах, о
ценообразовании и госнадзоре в строительстве. Среди
существующих проблем он отметил устаревшую
нормативно-техническую базу, избыточное государственное
регулирование, наличие «брешей» в государственной
контрактной системе. Поэтому ключевыми направлениями,
которые должны быть отражены в стратегии, Исполнительный
директор НОСТРОЙ назвал создание равных требований ко
всем участникам строительного процесса; противодействие
демпингу; справедливое вознаграждение подрядчика за
выполненные работы, для чего должна быть модернизирована
система приемки работ; введение квалификационных
требований не только к подрядчикам, но и к заказчикам,
представителям госстройнадзора – они должны быть не
менее компетентными, чем подрядчики, ответственность
должна быть зеркальной.
Далее с докладом об отраслевой и университетской науке в
строительстве и кадровом потенциале отрасли выступил
Андрей Волков. Он привел цифры, иллюстрирующие наличие
кадровых проблем в отрасли, а также обозначил другие
актуальные проблемы отрасли и предложил возможные пути
их решения.
С докладами выступили и другие участники пленарного
заседания. Директор ГАУ МО «Мособлэкспертиза» Игорь
Горячев рассказал о роли и месте экспертизы в стратегии
развития строительной отрасли. Ректор Новосибирского
государственного архитектурно-строительного университета
Юрий Сколубович – о создании региональных центров
развития строительной отрасли. Взглядом из регионов
поделились начальник отдела стратегического развития
строительной отрасли Министерства строительства и
развития инфраструктуры Свердловской области Илья Бартош
и Генеральный директор Союза строительных компаний Урала
и Сибири (СРО-С-030-24082009) Юрий Десятков. О развитии
конкуренции в сфере строительства рассказал начальник
управления контроля строительства и природных ресурсов
Олег Корнеев. Начальник управления по
внешнеэкономической деятельности Аналитического центра
при Правительстве Российской Федерации Ксения Банникова
доложила об экспорте услуг в строительной отрасли.
Заключительным стал доклад заместителя генерального
директора по пространственному развитию
Градостроительного института пространственного
моделирования и развития «Гипрогор проект» Владимира
Трояновского о реализации Стратегии пространственного
развития России на примере разработки Стратегии
Уральско-Сибирского макрорегиона.
Далее работа продолжилась по трем секциям: «Развитие
BIM-технологий в России», «Ценообразование в
строительстве», «Влияние государственных и корпоративных
закупок на строительную отрасль». В дискуссиях приняли
участие представители федеральных и региональных органов
государственной власти и местного самоуправления, а
также профессионального и научного сообществ.
По материалам
© НОСТРОЙ
16.04.2019г.
|