Состоялось очередное
заседание Совета НОСТРОЙ
Заседание Совета Ассоциации «Национальное объединение
строителей» прошло 24 октября 2018 года под
председательством Президента НОСТРОЙ Андрея Молчанова. В
нем приняли участие 25 членов Совета, в том числе
заместитель директора Департамента промышленности и
инфраструктуры Правительства Российской Федерации
Николай Линченко и Первый заместитель председателя
Комитета Совета Федерации по федеративному устройству,
региональной политике, местному самоуправлению и делам
Севера Аркадий Чернецкий. От Ассоциации «СРО «СДСКО» приняла участие
генеральный директор Умеренкова И.Н. Кроме того, в работе Совета участвовал
директор Правового департамента Минстроя России Олег
Сперанский.
Заседание началось с вопросов об исключении из
государственного реестра сведений о двух московских
саморегулируемых организациях. В отношении первой из них
– Саморегулируемой организации Ассоциации «Региональное
отраслевое объединение работодателей – Единый
межотраслевой строительный центр» (СРО Ассоциация «РООР-ЕМСЦ»,
СРО-С-233-02022011) – Ростехнадзор провел плановую
проверку еще в конце 2016 года. В результате был выявлен
ряд нарушений. Внеплановые проверки, последняя из
которых состоялась в сентябре 2018 года, и анализ,
проведенный НОСТРОЙ на основании обращения Ростехнадзора,
показали, что нарушения не устранены. На спецсчетах этой
СРО в уполномоченных банках размещено только 55 % от
исторического размера компфондов. Грубые нарушения
допущены при формировании компфондов: в отношении 57
юридических лиц зафиксировано занижение членских
взносов, у 171 члена взнос в компфонд указан в размере 0
рублей. Члены Совета НОСТРОЙ единогласно поддержали
заключение о возможности исключения сведений о СРО
Ассоциация «РООР-ЕМСЦ» из госреестра.
В отношении Ассоциации строительных организаций «Стройспецмонтажсервис»
(Ассоциация «Стройспецмонтажсервис», СРО-С-202-19022010)
Совет тоже принял заключение о возможности исключения
сведений из госреестра. Эта СРО разместила на спецсчетах
только 39 % от исторического размера компфондов. На
действующих членов этой суммы не хватает. Нарушены и
требования к формированию компфондов: в отношении 53
членов СРО выявлено занижение компфондов на сумму более
20 млн рублей. Кроме того, в ходе проверок выявлены
нарушения в части информационной открытости СРО.
Далее Совет НОСТРОЙ рассмотрел вопрос о включении новых
членов в состав Экспертного Совета НОСТРОЙ по вопросам
совершенствования законодательства в строительной сфере.
Окружные конференции выдвинули три кандидатуры:
-
Ренжин Сергей Васильевич – генеральный директор Союза
«Уральское объединение строителей» (СРО-С-166-30122009);
-
Макаров Павел Викторович – юрист Саморегулируемой
организации – Ассоциации «Псковский строительный
комплекс» (СРО-С-173-14012010);
-
Шериева Алия Мухамедовна – начальник юридической службы
Союза «Строители Кабардино-Балканской республики»
(СРО-С-123-18122009).
Характеристики всех троих кандидатов соответствуют
требованиям Положения об Экспертном Совете. Совет
НОСТРОЙ единогласно утвердил все три кандидатуры.
Директор Департамента реестра НОСТРОЙ Галина Бендрышева
доложила о развитии ситуации вокруг Союза «Саморегулируемая
организация «Инженерно-строительные предприятия
Московской области» (СРО «Союзинжстрой»,
СРО-С-121-17122009). Напомним, у этой СРО в ходе
проверок был выявлен ряд несоответствий требованиям
законодательства, в том числе размещение на спецсчете в
уполномоченном банке менее 22 % от исторического
максимума компфондов. Проект заключения о возможности ее
исключения из госреестра СРО Совет НОСТРОЙ рассматривал
28 мая 2018 года. Однако представители СРО сообщили на
майском заседании, что средств компфондов хватает на
действующих членов и что СРО планирует оспорить
предписание Ростехнадзора, связанное с нарушением в
части формирования и размещения компенсационных фондов.
С учетом этих пояснений Совет решил отложить
рассмотрение заключения о возможности исключения
сведений об этой СРО из госреестра. 27 июля СРО «Союзинжстрой»
сообщила о решении Арбитражного суда города Москвы о
признании недействительным соответствующего пункта
Предписания Ростехнадзора. В этой связи представители
СРО посчитали, что нарушения требований по размещению
средств компенсационных фондов устранены. Ростехнадзор
обжалует решение Арбитражного суда, рассмотрение
апелляционной жалобы назначено на 8 ноября 2018 года.
Совет НОСТРОЙ принял доклад о деятельности СРО
«Союзинжстрой» к сведению и поручил исполнительной
дирекции НОСТРОЙ следить за дальнейшими судебными
решениями. В свою очередь Олег Сперанский сообщил, что
Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства российской Федерации по этому поводу уже
давало разъяснения, согласно которым если СРО во всем
соблюдает требования законодательства, единственное ее
нарушение связано с размещением средств компфондов, и
эти средства были ранее размещены напрямую в банках, чьи
лицензии оказались отозванными (а не через управляющие
компании), такие СРО могут дождаться завершения
процедуры банкротства банка, и тогда вступят в силу
нормы об утрате средств компфонда.
Далее Галина Бендрышева рассказала о деятельности
саморегулируемых организаций, сведения о которых внесены
в госреестр в 2017–2018 годах, – всего 19 СРО.
Исполнительная дирекция НОСТРОЙ провела мониторинг
информации, размещенной на официальных сайтах
саморегулируемых организаций. В результате в адрес всех
СРО направлены предложения привести информацию в
соответствие с требованиями законодательства. 11 СРО уже
полностью устранили указанные нарушения.
Проблем с внутренними документами нет ни у одной СРО.
Две СРО уже начали приводить документы в соответствие с
изменениями, введенными Федеральным законом №340-ФЗ.
Все 19 СРО разместили средства компенсационных фондов на
специальных банковских счетах, открытых в российских
кредитных организациях, соответствующих требованиям,
установленным Правительством Российской Федерации в
полном объеме.
11 СРО перешли на работу через личные кабинеты в Едином
реестре членов СРО.
Девять СРО обеспечены специалистами, сведения о которых
внесены в Национальный реестр специалистов, более, чем
на 90 %. У остальных СРО этот показатель составляет 50 –
80 %.
По итогам анализа, всем СРО, допустившим нарушения,
направлены предложения об их устранении. В отношении
одной СРО – Ассоциации по содействию строительным
организациям в осуществлении ими профессиональной
деятельности «Альянс Строителей Столицы» («Альянс
Строителей Столицы», СРО-С-295-18042018) – Совет поручил
координатору НОСТРОЙ по городу Москве проконтролировать
приведение ее деятельности в соответствие с
законодательством. Если нарушения не будут устранены,
НОСТРОЙ будет вынужден подготовить уведомление о
нарушениях, которое инициирует проверку Ростехнадзора.
Обсуждение нарушений, выявленных у еще одной СРО –
Ассоциация строительных подрядчиков «Созидатели»
(Ассоциация СП «Созидатели», СРО-С-289-26092017, г
Мурманск) – заставило членов Совета вернуться к
рассмотрению проблемы перечня специальностей, который
включен в приказ Минстроя №688-пр. В Мурманской области,
а также регионах Дальнего Востока, много специалистов,
закончивших военные и морские вузы, имеющих достаточный
опыт работы в строительной отрасли. Однако их
специальности не входят в Перечень направлений
подготовки, специальностей в области строительства,
получение высшего образования по которым необходимо для
специалистов по организации строительства. Именно в этой
связи по информации Никиты Загускина у Ассоциации СП
«Созидатели» возникла ситуация, когда почти половина
всех членов не смогли подтвердить наличие двух
специалистов и СРО не наделила этих членов правом
выполнять работы по строительству. Совет НОСТРОЙ решил
продолжить работу по расширению Перечня. В качестве
первого шага Андрей Молчанов поручил координаторам
НОСТРОЙ в течение недели подготовить свои предложения,
выбрав для дополнения Перечня наиболее распространенные
и пока не включенные в него специальности.
Далее Совет НОСТРОЙ рассмотрел вопрос о
вице-президентах. Виктор Прядеин доложил, что в
соответствии с Градостроительным кодексом и Уставом
НОСТРОЙ к компетенции Совета относится избрание
вице-президентов нацобъединения сроком на два года. Срок
полномочий вице-президентов НОСТРОЙ подошел к концу,
поэтому по представлению Президента Совету было
предложено переизбрать их. Члены Совета единогласно
решили продлить полномочия вице-президентов НОСТРОЙ
Антона Глушкова и Виталия Южилина.
В завершение заседания Первый Заместитель
Исполнительного директора НОСТРОЙ Герман Хасханов
ознакомил собравшихся со списком кандидатов к
награждению наградами НОСТРОЙ. Совет НОСТРОЙ единогласно
утвердил этот список.
По материалам
© НОСТРОЙ
29.10.2018г.
|