Заседание Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей»
Заседание Совета Ассоциации «Национальное объединение
строителей» под председательством Президента НОСТРОЙ
Андрея Молчанова состоялось 19 октября 2017 года. В нем
приняли участие 26 членов Совета, а также директор
Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский и
почетный президент НОСТРОЙ Ефим Басин. От Ассоциации «СРО
«СДСКО» в заседании Совета принял участие генеральный
директор Ассоциации Умеренкова И.Н.
В начале заседания Совет НОСТРОЙ утвердил дату
проведения и предложенный проект повестки XIV
Всероссийского съезда саморегулируемых организаций,
основанных на членстве лиц, осуществляющих
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт
объектов капитального строительства. Единогласно принято
решение провести Съезд 18 декабря 2017 года в Москве в
гостинице «Рэдиссон Славянская». На Съезде планируется
подвести итоги деятельности НОСТРОЙ в 2017 году,
утвердить смету и приоритетные направления деятельности
на 2018 год, а также обсудить предложения по
совершенствованию законодательства в области
саморегулирования в строительстве. Члены Совета
утвердили норму представительства от саморегулируемых
организаций: 1 человек с правом решающего голоса, 1
человек с правом совещательного голоса.
Основная часть вопросов повестки заседания Совета была
посвящена утверждению заключений о возможности
исключения из государственного реестра саморегулируемых
организаций сведений о следующих СРО:
-
Союз саморегулируемая организация «Объединение
инженеров строителей» (СРО-С-055-26102009);
-
Саморегулируемая организация Ассоциация «Альянс
предприятий строительного комплекса»
(СРО-С-215-08042010);
-
Ассоциация Саморегулируемая организация
«Национальное сообщество строителей»
(СРО-С-237-19052011);
-
Ассоциация «Объединение строителей
Топливно-Энергетического Комплекса»
(СРО-С-238-16062011);
-
Саморегулируемая организация Союз Строителей
«Межрегиональная Ассоциация по Строительству,
Ремонту и Техническому Надзору»
(СРО-С-254-03102012).
По словам директора Департамента реестра НОСТРОЙ Галины
Бендрышевой, Ассоциация Саморегулируемая организация
«Национальное сообщество строителей» и Саморегулируемая
организация Союз Строителей «Межрегиональная Ассоциация
по Строительству, Ремонту и Техническому Надзору» вообще
не разместили средства компенсационных фондов на
спецсчетах в уполномоченных банках. На заседание Совета
НОСТРОЙ эти СРО своих представителей не направили.
Союз СРО «Объединение инженеров строителей» является
лидером по исключению членов из своего состава – с 2009
года членами этой СРО были порядка 11 тысяч строительных
организаций, 9824 из них на данный момент исключены из
состава СРО. В НОСТРОЙ неоднократно поступали жалобы на
действия этой организации, в том числе и на
неправомерные исключения членов. Кроме того, у СРО
выявлены нарушения по размещению средств компфондов на
спецсчетах: совокупный объем компфондов должен
составлять порядка 5 млрд рублей, однако Союзом СРО «ОБИНЖ
СТРОЙ» подтверждено размещение средств компенсационного
фонда на спецсчетах только в размере 40,7 млн рублей.
У Саморегулируемой организации Ассоциации «Альянс
предприятий строительного комплекса» выявлены нарушения
законодательства в части формирования и размещения
средств компфондов. Кроме того, данная СРО включает
менее 100 членов, что не соответствует требованиям ГрК
РФ к числу членов саморегулируемой организации.
Что касается Ассоциации «Объединение строителей
Топливно-Энергетического Комплекса», этой СРО не
исполнены требования законодательства в части размещения
средств компенсационных фондов в полном объеме на
специальных банковских счетах.
Учитывая, что вышеуказанные саморегулируемые организации
не соответствуют требованиям действующего
законодательства, члены Совета единогласно проголосовали
за утверждение заключений о возможности исключения всех
пяти СРО из государственного реестра саморегулируемых
организаций.
Далее Совет НОСТРОЙ рассмотрел вопрос утверждения
заключений о возможности внесения сведений в
государственный реестр СРО о четырех организациях:
-
Ассоциации «Саратовские строители» (г. Саратов);
-
Ассоциации московских строителей «Контроль и качество
строительной отрасли» (г. Москва);
-
Ассоциации строительных организаций «Крымское
сообщество строителей» (г. Симферополь);
-
Ассоциации «Ханты-Мансийское объединение строителей»
(г. Сургут).
В отношении Ассоциации «Саратовские строители» Совет
НОСТРОЙ принял положительное решение и утвердил
заключение о внесении сведений о ней в государственный
реестр саморегулируемых организаций.
В ходе проверки заявительных документов остальных трех
некоммерческих организаций, претендующих на получение
статуса СРО, выявлены несоответствия внутренних
документов требованиям законодательства и нарушения при
формировании средств компенсационных фондов. Кроме того,
некоторые НКО предоставили недостоверные сведения о
своих членах. В итоге члены Совета НОСТРОЙ утвердили
заключения об отказе во внесении сведений об этих
организациях в государственный реестр СРО.
Координатор НОСТРОЙ по Дальневосточному федеральному
округу Валерий Мозолевский предложил провести
внеплановую проверку всех саморегулируемых организаций,
недавно включенных в госреестр, по исполнению ими
требований информационной открытости и размещению в
полном объеме средств компенсационных фондов на
спецсчетах в уполномоченных банках. Президент НОСТРОЙ
Андрей Молчанов предложил провести такие проверки до
декабря 2017 года и, в случае выявления нарушений,
запустить процедуру по исключению СРО из госреестра.
Совет НОСТРОЙ единогласно поддержал это предложение.
В продолжение заседания Совет рассмотрел вопрос о
стандартах НОСТРОЙ, докладчиком по которому выступил
заместитель Исполнительного директора НОСТРОЙ Сергей
Пугачев, а его содокладчиками — заместитель
Исполнительного директора НОСТРОЙ Александр Князев и
финансовый директор НОСТРОЙ Светлана Кузнецова.
Проанализировать деятельность Национального объединения
строителей по разработке и применению стандартов НОСТРОЙ,
а также затраты на эту деятельность и подготовить
подробный отчет на прошлом заседании Совета поручил
Президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов.
По итогам обсуждения представленных докладов члены
Совета пришли к заключению, что несмотря на большую
проделанную работу, в основном, стандарты на процессы
выполнения работ разрабатывались в интересах отдельных
отраслевых групп при их активном участии, поэтому в
настоящий момент говорить о необходимости повсеместного
контроля применения указанных стандартов на каждой
строительной площадке преждевременно. Многие виды
деятельности стандартами не охвачены. Это подтвердили и
члены Совета НОСТРОЙ, которые провели опрос строительных
компаний в своих регионах.
В ходе дискуссии члены Совета решили, что необходимо
менять подходы к разработке стандартов, чтобы сделать их
действительно востребованными большинством строительных
организаций. В частности, важно, чтобы инициаторами
разработки стандартов выступали сами строительные
компании, а заказчиками стали саморегулируемые
организации, действующие в интересах своих членов. Они
же должны взять на себя основные затраты на разработку
таких стандартов. При этом подходе НОСТРОЙ будет
выступать соорганизатором, который определит реальную
необходимость разработки и внедрения того или иного
стандарта на общероссийском уровне, и при наличии такой
необходимости обеспечит софинансирование и координацию
разработки с привлечением лучших научно-практических
кадров. Объем софинансирования со стороны НОСТРОЙ
предлагается утверждать решением Совета и рассчитывать с
учетом числа строительных организаций, которые смогут
использовать стандарт.
Новые подходы к разработке стандартов планируется
рассмотреть и утвердить на ближайшем Всероссийском
съезде саморегулируемых организаций в области
строительства.
Следующее заседание Совета НОСТРОЙ запланировано на 9
ноября 2017 года.
По материалам
© НОСТРОЙ
20.10.2017г.
|